中國(guó)的家政業(yè)在若干年前就出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象，近兩年，隨著“兩孩”家庭不斷增多和人口老齡化的到來(lái)，家政服務(wù)的需求量更是不斷擴(kuò)大。
與此同時(shí)，由于缺乏行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等問(wèn)題，雇傭之間的糾紛日益增多、安全隱患也逐步凸顯。目前家政市場(chǎng)存在的問(wèn)題主要有：市場(chǎng)主體魚(yú)龍混雜、價(jià)格制定混亂、服務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)自主而無(wú)序、從業(yè)者身份審核不嚴(yán)、監(jiān)管存在空白地帶。
北京的張先生家里添了一對(duì)龍鳳胎，這本來(lái)是大喜事，但兩個(gè)孩子同時(shí)降臨，家務(wù)也重了許多。于是，張先生到北京家政培訓(xùn)公司，請(qǐng)到了一位比較合適的育兒嫂。但是4天后，這位育兒嫂就因?yàn)槠牌藕鋈徊≈?、匆匆離開(kāi)。之后，北京家政培訓(xùn)公司推薦的育兒嫂，都差強(qiáng)人意，張先生提出退費(fèi)，但北京家政培訓(xùn)公司堅(jiān)持要扣下一個(gè)月的服務(wù)費(fèi)，也就是育兒嫂一個(gè)月工資的30%，張先生認(rèn)為這實(shí)在不合情理。
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確實(shí)是她自己走的。現(xiàn)在我們家倆孩子，育兒嫂走了，都沒(méi)人看，給我們家造成這么混亂。我還沒(méi)找你要賠償呢，你還要扣我錢。他合同里沒(méi)寫(xiě)退費(fèi)的事，他那里面就寫(xiě)‘我可以一直給你換，換到滿意為止’，就是不能退錢。
”
現(xiàn)在不少家政公司宣稱，所推薦的保姆都經(jīng)過(guò)安全認(rèn)證和專業(yè)培訓(xùn)。但不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)合格證書(shū)如同兒戲，交錢后不學(xué)習(xí)也能拿到。有一些機(jī)構(gòu)甚至冒用“中國(guó)家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)”、“勞動(dòng)部”的名義濫發(fā)證書(shū)。
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其實(shí)國(guó)家早就不允許拿證什么的，現(xiàn)在好多家政就打著這個(gè)噱頭，其實(shí)都是假的。他拿的那個(gè)培訓(xùn)證、結(jié)業(yè)證，你在網(wǎng)上根本就查不到。
”
管理不規(guī)范、保姆說(shuō)走就走、價(jià)格想漲就漲、服務(wù)參差不齊……說(shuō)起家政服務(wù)行業(yè)的弊端，不少消費(fèi)者向記者大倒苦水。
那么，如何改善北京家政培訓(xùn)公司業(yè)目前“熱而無(wú)序”的狀況？如何讓北京家政培訓(xùn)公司走上良性發(fā)展之路呢？
據(jù)記者了解，目前還沒(méi)有專門的法律法規(guī)對(duì)家政行業(yè)進(jìn)行約束，只有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》和《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定》等指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定落實(shí)家庭服務(wù)行業(yè)“ 權(quán)責(zé)利”的保障制度，讓家庭服務(wù)業(yè)真正進(jìn)入法制化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展軌道。
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通過(guò)行政指導(dǎo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政處罰等職權(quán)，維護(hù)家政服務(wù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)家政服務(wù)公司與家政服務(wù)人員、雇主之間的誠(chéng)實(shí)信用的交易關(guān)系。
”
值得期待的是，去年7月份，發(fā)改委、人力資源社會(huì)保障部等17個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布的家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)方案提出，未來(lái)將建立家政服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員的信用記錄，并鼓勵(lì)制定家政服務(wù)行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
與此同時(shí)，全國(guó)各地也在陸續(xù)出臺(tái)地方性法規(guī)，對(duì)家政服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范。比如，北京市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》；上海市出臺(tái)《家政服務(wù)溯源管理規(guī)范》等。上海市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張寶霞：
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新規(guī)的出臺(tái)對(duì)于雇傭三方都是潤(rùn)滑劑。你的權(quán)力義務(wù)，你之前要知道。強(qiáng)調(diào)了雇主方并不是對(duì)雇主提要求，實(shí)際上保護(hù)了雇主的權(quán)益。
”
行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)嚴(yán)格、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，同樣也離不開(kāi)行業(yè)自身的規(guī)范。在今年兩會(huì)期間，十三屆全國(guó)人大代表中唯一的一位月嫂——蔡細(xì)春認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該盡快建立月嫂行業(yè)培訓(xùn)管理制度。同時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，以提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
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比如人力資源部可以鑒定你能達(dá)到什么級(jí)別，就比較有公正性了；大中專畢業(yè)生如果愿意從事這一行可以給他們一些獎(jiǎng)勵(lì)。
”
